認清形勢 共同維護鋼材市場平穩運行
中國鋼鐵工業協會黨委書記兼秘書長 劉振江
（2017年2月20日）
同志們：
今天，我們召開長材企業生產經營座談會。目的非常明確，就是號召大家，一定要認清長材市場今年不同以往的形勢，全行業共同努力，加強行業自律，共同維護鋼材市場平穩運行。
之所以這樣做，道理很清楚：剛剛過去的2016年是鋼鐵行業以化解過剩產能為突破口的供給側結構性改革取得重大突破的一年，是扭轉2015年行業嚴重虧損局面，扭虧為盈，取得較好效益的一年。這一年絕非尋常，保持和發揮2016年的良好勢頭，不單是鋼鐵行業的事情，還關系到國家供給側結構性改革戰略部署的順利推進和成果顯現，關系到國家穩增長方針的扎實推進。
化解過剩產能給行業結構性戰略調整帶來極大利好，當前直接受益的更是長材生產企業。在這種情況下，我們長材企業更要爭氣，倍加珍惜難得的好形勢和好機遇，及時填補市場空間，加強行業自律，在國內市場和國際市場上都要以新的面貌和狀態更有作為。在國內市場上今年要確保平穩運行，既不希望像去年焦煤那樣出現貨源短缺，也不希望出現新的長材過剩；既不愿意像去年焦煤那樣價格飛漲，也不愿意讓價格遠離合理價位。我們在國際市場上更要講規矩，遵守國際貿易規則，靠質量和合法經營實實在在地提高國際競爭力。
中國長材的量一直比較大。清除“地條鋼”使得今年長材情況有所變化，對長材市場的判斷聲音也比較多，今年的長材市場平穩運行就顯得很重要。所以，這個會一定要早開，而且要開好，需要全行業取得共識，形成合力，就請了長材企業的總經理或管生產經營的副總經理來參加會議。這個會的效果將關聯到2017年全行業運行的質量和效益，借此機會，我講兩個方面的問題，供大家參考。
一、頭腦要清醒，正確把握行業發展的大趨勢
頭腦清醒就要認清形勢，我們應該認清什么形勢？我們至少應該認清國民經濟的大形勢，行業的問題必須放到國民經濟大形勢下考慮和解決，企業的問題必須放到國家和行業大形勢下分析研究，先要把握好大勢，離開國家大形勢，就難有“四個意識”，甚至會犯錯誤。
黨的十八大確定的中國發展戰略是實現兩個一百年奮斗目標，進行“五位一體”總布局，加強“四個全面建設”。黨中央抓“四個全面建設”的落實是擲地有聲的，“四個全面建設”的推進情況已經開始普遍顯露。比如在黨建方面，大家對全面加強黨的建設已經深有體會，都明白了搞中國特色社會主義共產黨必須強，黨強才會國強，把黨建設好是治黨理國的第一要務。其他方面也都突出了“全面”兩個字，“全面”已成為十八大以來的重要標志。
黨中央對國民經濟的基本判斷是中國經濟進入新常態。過去抓住機遇快速發展是必要的，現在進入新常態是必須的，是國內外各種客觀因素決定的。中央對國民經濟戰略性調整的部署是在適度增加消費的同時大力推進供給側結構性改革，著力“三去、一降、一補”，轉變發展方式和增長動力，整體跨上新臺階，跨躍中等收入陷阱，總體把握是穩中求進，在國際布局中是“一帶一路”戰略。
在國民經濟總體框架下，鋼鐵工業自然是供給側結構性改革的先行者。因為它對傳統工業和實體經濟轉型升級具有代表性，而且體量大，影響力大。鋼鐵工業結構性改革是以化解過剩產能為突破口，這個決策完全正確，從執行情況看，效果好，普遍擁護，是黨中央、國務院下了大決心。
2016年鋼鐵工業化解過剩產能已積累了不少經驗。至少有三條值得充分肯定：一是大方向把握得正確。嚴禁新增產能，以淘汰落后產能，清除違法違規產能，清除“地條鋼”為重點，先進行大掃除，清垃圾，把家底打掃干凈，而不是把指標分攤，保護落后，這就為行業轉型升級打下了很好的根基。中國鋼鐵企業過去的突出問題是良莠不齊、龍蝦混雜，不打掃干凈家底，拖泥帶水地轉型升級是很難的。二是黨中央、國務院高度重視，部級聯席會執行堅決，抓得緊，措施有力，檢查、督查、問責，一抓到底。三是實現了政府和行業的緊密結合。鋼鐵協會深度參與了去產能工作，從情況提供，方案制定，八個配套文件出臺，到實施操作，進行檢查驗收全程參加。鋼鐵企業主動作為，帶頭減產能，分流人員，形成了上下聯動，這次明顯地改變了過去文件很多但很難落地的狀況。
應該說2016年鋼鐵行業供給側結構性改革取得了突破性進展。全行業積極響應黨中央號召，按照年初理事會確定的“去產能、控產量、降成本、防風險、增效益”的要求，積極適應市場變化，采取有效措施，奮力工作。全年利潤總額超過300億元，與2015年虧損近800億元是1100億元的進步，這有力地提振了行業士氣和進行結構性改革的信心。廣大會員企業根據市場變化理性安排生產，精心經營，在采購銷售，穩市場，降成本，控制期間費用等方面提升了運營水平，自律能力明顯增強。2016年會員企業對標挖潛煉鐵平均制造成本同比下降0.8%，噸鋼材銷售費用同比下降2.6%，噸鋼材管理費用同比下降3.5%，噸鋼材財務費用同比下降9.64%，挖潛在增效益中發揮了重要作用。寶武聯合重組打造了中國的世界級鋼鐵航母，也為企業改革和聯合重組釋放了強烈信號。與此同時，全行業在科技創新、產品研發、節能減排、內部改革、延伸產業鏈等方面都取得了較大的進步。在參與“一帶一路”建設，鋼鐵企業走出去方面有了新進展，在國際貿易中，堅決應對美鋼聯“337”指控，全行業團結一致，為榮譽而戰，聘請的國外律師團隊對這一戰中中國鋼鐵顯現的實力高度贊賞，此戰已經取得初裁勝利，但美鋼聯仍不甘休，我們也要打到底。
從2016年開始，鋼鐵行業供給側結構性改革步入了健康發展的軌道。行業發展的大趨勢已經基本確定，我們的一切工作都要適應和順應這個大趨勢，我們必須再接再厲地努力，我們完全有理由，有能力，有信心實現中國鋼鐵工業戰略性結構調整和轉型升級。
二、理性分析判斷市場，充分發揮企業的市場主體作用
我們的決心一定要來自對情況的掌握和對市場的基本判斷，來自我們自身的實力。今年的長材市場將遇到哪些新情況，會有哪些新變化，我們的應對措施必須做哪些預案，我們長材企業在生產經營中怎樣才能充分發揮出市場主體作用，哪些舉措是必須跟上的？在這些大的問題上必須有謀在先，謀定而后動，尤其是長材企業的領導更要三思而后行，將不在勇而在謀，智勇雙全智在先。我們這次會議不是要求每個企業必須怎么做，而是同行們聚到一起，通過交流、研討，能有個基本的共識，有自己的基本判斷，心中有數，根據本企業的實際情況搞好今年的生產經營。
對2017年長材市場的判斷已經有不少說法。各種說法歸納起來，除了看問題的方法之外，基本與他的價值觀和自身的利益有關。鋼貿商的看法，期貨的看法，未必和鋼廠一致，網站的觀點也得分析，炒作和為點擊率不可取，哪些說法更接近實際還待實踐驗證。企業自己不誤判比什么都重要，智囊團要認真地、理性地分析，領導集團要善于判斷決策。
當前對長材市場的說法和擔憂基本在兩個大的方面：一是隨著清除“地條鋼”，長材市場會不會出現供不應求的問題；二是隨之而來的是否會出現長材大幅漲價的問題。我們必須先抓住這兩個主要問題進行分析研究，把這兩個問題處理好了，就能基本保障長材市場穩定向好地運行。
客觀的講，隨著清除“地條鋼”，對長材供應會產生一定的影響，但影響究竟有多大，至不至于供不應求？回答和解決這個問題，不同區域不一定完全一樣，最終依靠的還是我們這些長材優勢企業：一是取決于現有的優質長材企業的產能和產能利用率；二是取決于長材企業對市場的快速反應和對生產經營的安排。
從長材的市場需求看，2016年長材市場見好。其中一個重要原因是房地產沉睡幾年后一年內又超了預期，國家已經敏感地采取了措施，2017年的房地產鋼材需求很大可能是減弱趨勢，即使其他基建投資增加，也難說能彌補房地產的用鋼減量，但2017年長材需求應該是基本穩定的。從長材中的螺紋鋼產量看，2016年全國螺紋鋼產量約2億噸，是2014年達到2.16億噸峰值后連續兩年下降。我們做過一個測算，按照2013-2015年期間各省各月螺紋鋼最高日產水平計算，全國螺紋鋼產量可以達到2.71億噸，這個產量超過2014年峰值產量5500萬噸。由于沒有那么大的需求，所以近三年長材產能過剩的問題很突出，“地條鋼”搗亂是一方面，長材企業自身產能過剩也是一方面，這就迫使長材企業這幾年的產能利用率一直處于較低水平。淘汰了“地條鋼”，還是有了長材優勢企業產能適度釋放的機會。
從發展趨勢看，無論是從市場需求，還是從高強度鋼筋的推廣使用，以及鋼結構的推廣應用等重要因素考慮，長材的市場消費量總體呈下降趨勢。但下降的速度也不必危言聳聽，因為中國長材消費比例大已經維持了多年，不會斷崖式下跌，這也是我們穩市場的重要前提。
長材企業今年通過自己的努力，調整一下產能利用率和生產節奏，把握住區域平衡，應該基本能保障供需平衡。因此，希望長材企業針對今年的市場變化，做好市場的追蹤分析和預判，適度調整生產經營計劃，在長材市場平穩運行中發揮當家作主的主體作用。
協會希望長材企業在今年的生產經營中注意以下幾點：
1.堅決支持做好去產能、清除“地條鋼”工作
國家已經明確要求在今年6月30日前全部清除“地條鋼”，鋼鐵協會對中（工）頻爐煉鋼生產鋼坯（錠）及鋼材必須徹底拆除，對中（工）頻爐用于鑄造、科研、合金原料和電渣重熔的區別對待做出了明確說明，這個文件很快會發到會員企業。我們要全力支持和配合國家做好徹底清除“地條鋼”工作，這項工作貴在堅決徹底，越徹底，長材市場越規范。“地條鋼”不僅質量無保障，而且不開發票，逃稅漏稅，惡性競爭，貼牌假冒，嚴重擾亂市場。不僅要徹底清除，也要公告取消生產許可證。優勢企業也要在清除市場上假冒貼牌現象中充分發揮作用。
也有人對中（工）頻爐說情。不管怎么說，它畢竟是熔化鋼不是煉鋼，即使加了精煉，它的工藝流程也滿足不了煉鋼的質量要求，從產業布局上講，土洋結合，大中小并舉的時期已經過去，遍地開花中（工）頻爐不可能是產業發展方向。在這個問題上，鋼鐵協會的態度從一開始就很明確，必須堅決清除。
在國家堅決清除“地條鋼”之際，卻有個別媒體自作聰明地和境外別有用心的機構妄議不屬有效產能。“地條鋼”企業晝伏夜出地生產那么多劣質鋼材充斥市場，這些產品和危害能沒“效”嗎？這種危害之“效”還不該徹底清除嗎？決不能讓這些胡言亂語動搖了我們徹底清除“地條鋼”的決心。只有徹底清除“地條鋼”，才能解決長材企業良莠不齊的弊端，才能緩解長材過剩問題，才能優化產業結構和產業布局。
也要看到，淘汰了“地條鋼”不等于長材產能過剩問題已經徹底解決，長材企業也要積極進行淘汰落后，優化結構，嚴禁新增產能，深入做好去產能中的人員安排和債務處理等工作。
2.合理安排生產，調整生產節奏，適度釋放產能，合理控制庫存
徹底清除“地條鋼”給優質長材企業騰出了市場空間，帶來了難得機遇，要看到這一點，主動填補這個空間。國家下這么大的力量創造條件，接下來就看各企業自己的了，不主動填補市場，坐等靠漲價要效益那是守株待兔。開拓市場，密切關注市場需求，按市場需求安排生產，誰主動誰受益。在生產安排中還是要堅持按訂單組織生產，沒有合同不生產的經驗做法。既要防止出現供不應求，又要防止盲目生產供嚴重大于求，再嚴重供大于求后果更嚴重。
要控制好企業的合理庫存，關注社會庫存的變化。最近幾個月，長材庫存增加較快，有淡季的原因，等漲價賭一把的想法也不少，靠賭過日子不應該是實體經濟所為。生產經營是企業的自主行為，也是在市場供求和市場秩序中的主體行為，市場主體的關鍵動作是做好主體行為，主體行為沒做好，其他行為是彌補不上的，長材企業一定要努力把今年的生產經營主體動作做好。
3.關注價格穩定
價格問題是一個敏感問題，國際貿易反對共謀價格。但價格又直接關系到效益，不研究價格就算不好收益。
2016年行業效益較好的一個主要因素是鋼材價格的合理回歸。過去鋼材價格太低，價格遠低于價值，不只供大于求一個原因，也不能全賴市場，市場調節滯后性的弊端很大，消極等待只能加重損失，離不開也不能否定人為因素，說白了就是優勢大企業主導定價的能力和價格話語權因素。過去話語權不強是因為惡性降價的太多，效益好時還敢競相壓價，效益都不好時惡性降價就燒不起錢了，搶到了市場搶不到效益，反而賠的更慘。隨著市場秩序的改善，就值得研究提升定價主導能力問題了，這個能力在于科學定價，優勢大企業應研究科學定價問題。科學定價就要力求產品的價位與產業鏈上的利潤分配相對合理，在合理區間大家都能接受。金融危機以后的幾年，鋼廠所以效益差，就是進口礦那時50美元左右的成本賣到180美元，他們暴利，我們在虧損邊緣掙扎。
價格在合理區間小幅波動是正常的，從心理上講，鋼廠和直接用戶都希望價格相對穩定，也還有一部分機構和社會力量希望波動大一點好，好有賺錢的機會。我們長材企業對今年長材的價格要保持定力，求穩為好，短時暴漲以后還會吐出來，一定要考慮相關價格的平衡關系。現在螺紋鋼已超過了3500元/噸，比去年上漲了近1000元，再漲的空間已經有限，對價格預期，對漲價和降價都要謹慎，不要搶出這個風頭，在長材價格上要保持較強的自我約束能力，科學制定鋼材價格，研究市場供求關系和預判，力保價格處于合理區間。同時，要改進長材營銷模式，增大直供比例。在市場交易中也要發揮市場主體作用。
鋼價與礦價關聯很大。近些天進口礦價漲的太快，由不到80美金很快到90美金，不能算正常，進口礦價飛漲將嚴重干擾市場的平穩運行，我們必須高度警惕。過去港存到1億噸就要降價，現在港存已接近1.3億噸還在漲價，究竟是誰在買？有多大交易量?光看價格指數反映不出交易真實情況，要分析，謹慎出手，不要上圈套，借長材市場的變化想發財的不少。
優勢大企業要在區域市場穩價格、穩市場中發揮協調和主導作用。長材的銷售半徑和區域屬性較強，區域的供需協調和市場調節很重要，陜晉川甘地區過去在這方面做得效果比較好，這次會上要專門研究如何加強區域協調工作，優勢大企業要在區域市場中帶好頭，及時組織研究區域市場變化和預期，增強區域平穩和科學定價的話語權和主導權，保一方平安。
4.要彈好鋼琴
企業的工作不單是化解產能和生產經營，目標是轉型升級，還要繼續進行結構調整、技術進步、節能環保、企業改革，提升運行質量和效益，需要統籌安排。
鋼鐵協會將加強對長材市場的監測。從去年底就注意到了長材市場的輿論動向，春節前就開了幾次會研究，一是要先開好這個會，二是3月初開好“去杠桿，增效益”的會，鋼鐵企業資產負債率高，財務成本高，要解決好通過去杠桿增效益問題。為做好今年長材工作，鋼鐵協會制訂了對螺紋鋼產量、價格、庫存監測方案，建立了長材統計報表制度，希望各企業積極配合，以便及時統計和發布行業信息，為企業生產經營服務。
這次會上還安排了長材企業分區域討論，在一起交流一下各自的觀點和看法，形成一些共識，想出一些辦法，在共性的問題上進一步增強自律，在今年比較復雜的市場中把長材企業的事辦好。我講的這些難免不妥之處，只供大家討論研究時做個參考。中國鋼鐵行業不是壟斷行業，我們沒有行業壟斷，市場主體是企業，希望大家一路平安!
謝謝大家！
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