久久久中日ab精品综合丨性网址丨国产精品2丨久久九九国产精品怡红院丨广州毛片丨日韩欧美在线一区二区三区丨91伊人丨久久国产欧美丨亚洲的天堂av无码丨午夜福利av无码一区二区丨欧美成人性生活丨亚洲中文无码人a∨在线导航丨久久久精品国产99久久精品麻追丨亚洲天堂美女丨欧美一区二区三区日韩丨狠狠干综合丨国产麻豆精品一区二区三区v视界丨天堂网2018丨九九热中文字幕丨99re6在线观看国产精品丨中文字幕亚洲综合久久丨97国产大学生情侣白嫩酒店丨亚洲免费av一区二区丨欧美大片在线免费观看丨26uuu另类亚洲欧美日本

鋼鐵，人類不可或缺的原材料。所有工業都與鋼鐵關聯度很高。過去、現在是這樣，將來也會是這樣。因為關聯度大，所以鋼鐵發展有從動性：經濟上行，鋼鐵“被發展”；經濟下行，鋼鐵“被不發展”。

中國鋼鐵從1957年535萬噸鋼到1994年9260萬噸鋼，37年，年均增長率只有2.5%，是因為那個時期，特別是十年“文革”，中國的經濟體量不大，生產要素發展不快。

從1996年的1億噸到2013年的7.8億噸，17年，年均增長率達到13%；2001年至2007年年均增長率高達19%，是因為這個時期中國經濟迅速發展，市場對鋼鐵需求迅猛。

2008年金融危機，經濟下行，鋼鐵跟著下滑。2009年“4萬億”刺激投資，鋼鐵再度猛力擴張，當年增長率高達21.5%。2009年至2012年4年時間，新增產能近3億噸，是鋼鐵產能增加最多的一個時期，致使2014年底中國鋼鐵產能達到了11億噸。

現在經濟下行了，鋼鐵需求也下來了，2013年鋼產量增幅陡降到個位數，2014年進一步下降，只增長0.9%，估計2015年零增長或負增長。鋼鐵需求下來了，但產能一時下不來，形成過剩局面。

接下來的“十三五”期間，鋼鐵發展趨勢會是怎樣？首先也要看中國經濟發展趨勢。

“十三五”正值全球經濟復蘇延緩，世界形勢復雜多變。受此影響，制約中國經濟發展的所謂“三期疊加”因素被放大，迫使我國經濟進入“新常態”，經濟下行壓力大。今年一季度GDP下降到7%，4月多項經濟數據不好看，下行壓力進一步加大。

按照以往GDP與鋼鐵消費強度的關系，GDP7%，鋼鐵增長應該在3%，照此測算，“十三五”末要達到9.5億噸鋼，而實際是不可能的，這是因為GDP的構成發生了很大變化。

在投資、出口、消費“三套馬車”中，投資貢獻率過去一直超過50%，而消費不到35%。由于鋼鐵“被發展”的主要拉動因素是投資，因此在投資占比很高的情況下鋼鐵消費強度很高；今后消費和投資貢獻率要換位，即投資占30%，消費占60%，而消費拉動不了鋼鐵需求，隨著投資占比的大幅下降，鋼鐵需求萎縮，同樣的GDP，鋼鐵消費強度大大下降，因此7%GDP不可能帶動3%的鋼鐵增長。實際情況也是如此，目前固定資產投資已經降到12%，降了一半，國內鋼鐵表觀消費量開始負增長，如果不是鋼材出口增加的話，鋼產量也是負增長。

從投資構成情況看，隨著科技進步特別是制造業的進步，鋼鐵消費強度也在降低。我國用鋼高強化、用鋼減量化趨勢已越來越明顯，未來減量8000萬噸用鋼不是天方夜譚。

一個是GDP構成的變化，一個是投資構成的變化，這兩個因素的疊加，使我國鋼材消費強度不斷降低，2005年萬元GDP消耗鋼材200多公斤，2007年降到174公斤，2014年只有110公斤，平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的遞減速度，“十三五”末也將降到50公斤左右；再把經濟新常態下的GDP構成和投資構成兩個因素考慮進去，“十三五”末將降到20至30公斤。如果“十三五”期間GDP按年增3.6萬億計，每年增加鋼材720至900萬噸就夠了。

世界發達國家之所以人均產鋼達到600公斤后的5至10年鋼產量便開始大幅下降至人均500公斤，就是因為鋼鐵消費強度大大降低了。我國人均產鋼現在已經超過600公斤，按照發達國家的軌跡，2019年以后鋼產量將開始大幅下降。按人均500公斤計，鋼產量將下降到6.8億噸左右，即現在的8億多噸要縮減掉1億至1.2億噸。

綜上，“十三五”期間中國鋼鐵將呈現以下幾個特征：

1、鋼產量逐年下降，“十三五”末將下降至7億噸左右。“十三五”期間是我國鋼鐵產能過剩最嚴重，企業最困難的時期，也是轉型升級壓力最大的一個時期。已經過去的三年只是“冬天”，今后將進入“寒冬”。

2、鋼鐵企業兩極分化加劇，一批企業特別是合規審查不合格，環保不達標，長期虧損，資金鏈緊張的低效能企業將出局。如果退出通道政策落實，出局企業將破產關閉或被兼并，銀行金融風險顯形化；否則關而不死，金融風險與社會穩定問題依舊并存。與此同時，另有一批企業轉型升級產生積極效果，生存了下來，效益逐步提高。

3、省區范圍內的兼并重組有所進展，集中度有所提高，但距離全國形成所謂3到5個特大型企業的目標尚遠。今后中國鋼企布局一定是大中小相結合，綜合性與專特性相結合。

4、化解過剩產能是一個長期過程，“十三五”期間過剩局面不可能有根本改善。這是因為：根據我國今后經濟發展趨勢，化解產能速度趕不上鋼鐵需求下降的速度，存量過剩化解了，新的過剩又產生。歐美日韓等發達國家產能過剩已經十多年甚至三十多年，我們也逃脫不了這個軌跡。

5、效益仍然是微利。

鋼鐵業應對“寒冬”，需如下政策取向：

1、銀行不能對鋼鐵行業“一刀切”，不應一律不給新增貸款甚至抽貸。去年銀行對鋼鐵企業抽貸了1300多億元，今年一季度鋼鐵行業貸款余額又減少近700億元，與銀行繼續停貸和抽貸有關。目前M2增長創20年新低，銀行新增貸款目標未達預期，不能說與此無關。壓縮鋼鐵產能不能好賴不分把鋼鐵企業都治死，好的鋼鐵企業應給予貸款支持。要防止因政策原因導致鋼鐵企業大面積死亡。

2、要鼓勵鋼鐵企業走出去。現在鋼鐵企業積極響應國家化解過剩產能的號召，利用“一帶一路”機會，已經有10多個企業在中東和東南亞等六個國家做盡職調查，爭取布點，將國內過剩產能轉移出去。但也遇到許多具體問題，國家有關部門應加強指導。

3、兼并重組政策要細化，退出通道要落實，不能停留在喊口號和下指標上。

4、國家有關部門要認真制訂好《鋼鐵工業十三五規劃》，制訂“十三五”規劃應創新思維，多點指導，少點指令；多點服務，少點口號；多點市場，少點行政。應重視發揮企業家作用，重視市場機制作用。各級政府應以積極態度幫助企業化解產能，幫助企業營造綠色生產、聯合重組和走出去的環境，處理和平衡好壓縮產能與調結構的關系，環保執法與環保治理的關系。

（作者系原國家冶金局局長、全國工商聯冶金商會原名譽會長）