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“世界鋼鐵看中國(guó)，中國(guó)鋼鐵看河北。”當(dāng)年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為行業(yè)龍頭，造就了河北經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎。2013年開(kāi)始，國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼鐵工業(yè)從原來(lái)的高盈利、高增長(zhǎng)步入了長(zhǎng)期的微利經(jīng)營(yíng)期，于是，鋼企、鋼鐵“走出去”被賦予了很高的期望。

雖然企業(yè)“走出去”已經(jīng)上升到國(guó)策，但財(cái)力、物力仍是企業(yè)負(fù)責(zé)制，配套的制度和政策還需要完備。

出口比以往好，但貢獻(xiàn)有限

2014年底，河北省政府印發(fā)了《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》，方案明確指出，到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬(wàn)噸；到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。

據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，河北省出口鋼材占全國(guó)鋼材出口總量的22.99%，在全國(guó)各省區(qū)居第一位。其中，河北鋼鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易全部境外融資，規(guī)模達(dá)到46.2億美元，全年出口鋼材460萬(wàn)噸，占全省鋼材出口總量的34.98%。另?yè)?jù)唐山曹妃甸港口有限公司通用碼頭分公司負(fù)責(zé)人介紹，外貿(mào)鋼材也是近兩年才開(kāi)始統(tǒng)計(jì)。2014年，通用碼頭貨物吞吐總量2515.56萬(wàn)噸，鋼鐵總量1670萬(wàn)噸，其中，外貿(mào)鋼材531.08萬(wàn)噸；2013年吞吐總量2568.75萬(wàn)噸，鋼鐵總量1708.68萬(wàn)噸，外貿(mào)鋼材128萬(wàn)噸；2012年外貿(mào)鋼材量較少，未做統(tǒng)計(jì)。

2014年，河北省出口總值2194.1億元人民幣，占全省生產(chǎn)總值的7.4%。不難看出，出口增長(zhǎng)成績(jī)比以往較好，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度仍有進(jìn)一步提高的空間。

成績(jī)與問(wèn)題相伴相生

“走出去”的主體是企業(yè)，有實(shí)力的國(guó)企鋼鐵廠在“走出去”方面較為活躍，以河北鋼鐵集團(tuán)為首的國(guó)企鋼鐵廠近幾年進(jìn)行了多種嘗試。

2013年，河北鋼鐵集團(tuán)承鋼公司與韓國(guó)、贊比亞、巴基斯坦等國(guó)簽署了鋼材產(chǎn)品供貨合同，產(chǎn)品還向菲律賓、印度等國(guó)出口；集團(tuán)唐鋼公司入股全球最大鋼鐵貿(mào)易與綜合服務(wù)商瑞士德高公司并簽署12億美元鋼材出口結(jié)構(gòu)性資金協(xié)議，唐鋼還與西門子奧鋼聯(lián)簽署高強(qiáng)汽車板項(xiàng)目合同，與韓國(guó)浦項(xiàng)簽約LED新型綠色光源產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)軍中高端市場(chǎng)；2014年9月，河北鋼鐵集團(tuán)與南非工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金啟動(dòng)在南非投資建設(shè)的500萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目。

但成績(jī)與問(wèn)題總是相伴相生。目前，我國(guó)出口的鋼材附加值仍然較低，2013年平均出口價(jià)格明顯低于進(jìn)口價(jià)格，進(jìn)口鋼材平均價(jià)格1211.1美元/噸，出口鋼材平均價(jià)格852.1美元/噸，價(jià)差359.0美元/噸。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，鋼材出口連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的狀態(tài)難以為繼；受資源環(huán)境約束增強(qiáng)、環(huán)保成本上升的影響，企業(yè)降成本難度加大；在印度、東南亞等新興市場(chǎng)本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇；由于“走出去”會(huì)擠占別國(guó)市場(chǎng)，遭遇貿(mào)易摩擦和抵制在所難免，大規(guī)模的低價(jià)出口導(dǎo)致國(guó)際上針對(duì)中國(guó)鋼材反傾銷的措施也越來(lái)越多。

企業(yè)走出去需要多方護(hù)航

除了上述問(wèn)題，企業(yè)還要考慮哪些國(guó)家和地區(qū)對(duì)自己產(chǎn)品的需求量較大，各地政治局勢(shì)、招商政策、法律環(huán)境、市場(chǎng)條件等情況如何，都是影響企業(yè)走出去的重要因素。

河北地區(qū)目前的規(guī)劃是以河北鋼鐵集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)津西鋼鐵集團(tuán)、唐山港陸鋼鐵公司、唐山燕山鋼鐵公司、新興鑄管股份公司和武安裕華鋼鐵公司等省內(nèi)條件較好的企業(yè)，積極謀劃境外投資鋼鐵項(xiàng)目；以東南亞、非洲國(guó)家為重點(diǎn)區(qū)域，加快考察研究西亞及中東歐地區(qū)投資環(huán)境和市場(chǎng)，組織謀劃一批側(cè)重并購(gòu)和綠地投資方式的項(xiàng)目到這些地區(qū)國(guó)家投資改建現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)或新建生產(chǎn)企業(yè)。

這一過(guò)程是對(duì)“走出去”配套政策的考驗(yàn)。政府方面，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策研究、建立信息平臺(tái)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、建立綠色便捷服務(wù)通道；金融機(jī)構(gòu)方面，需要多渠道多維度實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防控；此外，企業(yè)自身在管理理念、經(jīng)營(yíng)模式、體制機(jī)制等“生產(chǎn)關(guān)系”層面要積極發(fā)揮主體作用。只有各方齊發(fā)力，鋼企、鋼材“走出去”，才能避免一窩蜂、低附加值的“走出去”，實(shí)現(xiàn)有秩序、高質(zhì)量的“走出去”。