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近日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。在空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市中，河北占據(jù)7席。

其實早在2013年，國家已經(jīng)要求鋼鐵行業(yè)要重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。

作為我國鋼鐵第一大省，國務(wù)院在《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》中指出，要求河北省到2017年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸以上。

可以預(yù)見，在經(jīng)歷了去年的“壯士斷腕”之后，河北省的鋼鐵工業(yè)環(huán)保問題將再次被提上議程。而在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)不景氣的背景下，被環(huán)保問題所困擾的河北眾多鋼鐵企業(yè)該何去何從？

冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受《證券日報》記者采訪時表示，“國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問題已經(jīng)是頑疾，而如何才能真正根治這長年存在的頑疾，就需要國內(nèi)環(huán)保部門更加嚴(yán)格去執(zhí)法，要求國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在淘汰落后和不達(dá)標(biāo)的鋼企上的態(tài)度要更加堅決，也就是說該淘汰的決不留情”。

而蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳也向記者表示，“目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)局勢表明，鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，環(huán)保達(dá)標(biāo)是必須做到位的”。

民營鋼企已經(jīng)是眾矢之的

網(wǎng)絡(luò)上流傳“鋼鐵產(chǎn)能排行：中國第一、河北第二、唐山第三、美國第四、唐山（瞞報）產(chǎn)能第五”，而這樣的調(diào)侃也折射出，目前河北省鋼鐵產(chǎn)能和環(huán)保問題的處理形勢依然嚴(yán)峻。

“河北省之所以成為中國鋼鐵的代名詞，主要就是因為河北省有太多的民營鋼企，而且其中有很多‘潛伏’鋼企，這些鋼企雖然規(guī)模不大，但是由于聚少成多，這些鋼企已經(jīng)成為了國內(nèi)鋼企的毒瘤，不僅是產(chǎn)能過剩的制造者，同時也是環(huán)境污染大戶。”劉海民向記者表示。

張琳在談及這些民營鋼企時表示，環(huán)保部門面對這些隱藏很深的民營鋼企也有“難言之隱”，“‘?dāng)?shù)量多，隱藏深，難控制’，這是‘黑戶’民營鋼企的特點，如何能夠真正地去要求這些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼企對環(huán)保部門來說確實是一個難題。”

根據(jù)中鋼協(xié)方面的測算，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)要求，需要增加新的環(huán)保設(shè)施，而這對民營鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營鋼企環(huán)保設(shè)施的配有情況更是不容樂觀。

事實上，河北省在鋼鐵環(huán)保和產(chǎn)能控制上確實也做出了努力，資料顯示，2014年河北共檢查近20萬家企業(yè)，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，掛牌督辦41家，停產(chǎn)整改2511家，直接關(guān)停企業(yè)就達(dá)到9360家。可見，河北環(huán)保部門2014年“比較忙”。

而在劉海民看來，今后國家對鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問題和產(chǎn)能問題的態(tài)度應(yīng)該更加嚴(yán)格，“以前國家對于鋼鐵污染和產(chǎn)能過剩問題，基本按照定減產(chǎn)指標(biāo)和不定時抽查的方法來約束。而今后，國家在這方面的管理將更加嚴(yán)格，對于環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的鋼企直接取締，因為只有這樣才能真正做到對行業(yè)的洗牌和規(guī)范，才能根治國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的頑疾。”

要將環(huán)保壓力轉(zhuǎn)為動力

事實上，去年國內(nèi)鋼企的運營已經(jīng)稍有好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入35882.07億元，同比下降2.98%，實現(xiàn)利潤304.44億元，同比增長40.36%。

“而在這看似不多的利潤里，還包括了鋼企得到的政府補貼以及鋼企的折舊調(diào)整帶來的利潤，國內(nèi)鋼企里主營業(yè)務(wù)其實還是虧損居多。”張琳向記者坦言。

而今年中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會3月1日發(fā)布的報告顯示，2月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)環(huán)比回升2.1%至45.1%，創(chuàng)近4個月新高，不過仍連續(xù)10個月處于50%以下的收縮區(qū)間，這表明鋼鐵行業(yè)整體形勢略有改善，鋼市回暖動能正逐步聚集，但行業(yè)景氣度依舊低迷。

劉海民向記者表示，鋼鐵行業(yè)想實現(xiàn)復(fù)蘇和蛻變，首先就應(yīng)該在對環(huán)保的態(tài)度上完成轉(zhuǎn)變，“當(dāng)鋼鐵行業(yè)把環(huán)保壓力看成環(huán)保動力的時候，才體現(xiàn)出我國鋼鐵行業(yè)管理體系真正實現(xiàn)蛻變，現(xiàn)在很多鋼企之所以抱怨環(huán)保成本壓力大是因為有很多不愿意遵守環(huán)保規(guī)定的企業(yè)在大量的生產(chǎn)鋼材，而這勢必會造成國內(nèi)鋼鐵市場競爭的不公平和亂序，這才是環(huán)保成本造成壓力的根源。如果國內(nèi)每一家鋼企都嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，安裝環(huán)保設(shè)施，這樣鋼企環(huán)保成本達(dá)成一致，也就不存在利潤被壓縮這個問題了。”

以寶鋼為例，記者查到的數(shù)據(jù)顯示，寶鋼1號燒結(jié)脫硫出口在煙塵、氮氧化物以及二氧化硫的監(jiān)測值分別為13.16mg、288.44mg、36.61mg每立方米，而國家標(biāo)準(zhǔn)分別是150mg、500mg、2860mg每立方米。可見寶鋼股份在燒結(jié)脫硫上的控制指標(biāo)都遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

“國內(nèi)有很多鋼企其實在環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)能控制還有經(jīng)營業(yè)績上都做得不錯，但是由于部分鋼企的無序競爭，使得一些運營良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績也被拖了后腿。”劉海民表示。

而張琳也向記者表示，鋼企不能把環(huán)保成本增加當(dāng)作鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇阻礙，“在行業(yè)萎靡的時候，很多鋼企拿環(huán)保作為企業(yè)難以支撐的借口，但環(huán)保并不是鋼鐵復(fù)蘇的主要障礙物，環(huán)保是每個企業(yè)都必須遵守的，事實上鋼材內(nèi)需不足才是主要的障礙。”